Депутаты Рады намерены предоставить право голосования донецким и луганским переселенцам

В Верховной Раде зарегистрировано три законопроекта (№ 2501а, № 2501а-1, № 2501а-2), которыми предлагается предоставить внутренне перемещенным лицам право голоса на местных выборах 25 октября 2015 года.

В пояснительных записках авторы законопроектов ссылаются на международные стандарты, которые защищают права внутренне перемещенных лиц, а также нормы статьи 24 Конституции Украины, которая предусматривает равенство прав граждан, в том числе избирательных. Об этом передает интернет-издание “КУРС ДНЯ” новости закона и права.

Эксперты «Комитета избирателей Украины» отмечают, что принятие любого из этих законопроектов приведет к нарушению статьи 24 Конституции, которая предусматривает, что граждане имеют равные конституционные права и свободы и являются равными перед законом. Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства, по языковым или другим признакам.

Согласно ст. 140 Конституции местное самоуправление осуществляется территориальной общиной. 25 октября 2015 года состоятся выборы различных органов местного самоуправления. На каждых таких выборах имеют право проголосовать члены соответствующей территориальной общины.

Это очень важная особенность местных выборов, отмечают в КИУ, которая отличает эти выборы от выборов народных депутатов и Президента, где имеют право голоса все дееспособные граждане Украины, достигшие 18 лет.

Если обобщить нормы Конституции, законов «О местном самоуправлении в Украине», «О свободе передвижения», «О местных выборах», член территориальной общины - это лицо, имеющеезарегистрированное место жительства (отметка в паспорте гражданина Украины или временное удостоверение гражданина Украины) в пределах соответствующей территориальной общины.

Авторы вышеуказанных законопроектов предлагают разрешить внутренне перемещенным лицам выбирать органы местного самоуправления территориальной общины по фактическому месту проживания, которое указано в справке о взятии на учет.

В то же время, законопроекты не предлагают механизмов определения принадлежности к территориальной общине по фактическому месту проживания других граждан, например, военнослужащих, заключенных. То есть, предлагается создать определенные исключения - привилегии для внутренне перемещенных лиц, хотя такие привилегии прямо запрещены статьей 24 Конституции.

Эксперты КИУ отмечают, что идея права выбирать органы самоуправления территориальной общины, к которой человек фактически принадлежит, прогрессивна, но ее реализация должна быть более продуманной, а также должна касаться всех граждан Украины, а не только определенной категории.