АУБ: Введения двойного налогообложения операций банков с ценными бумагами приведет к оттоку инвесторов

Ассоциация украинских банков обратилась к Президенту Украины с просьбой принять безотлагательные меры относительно недопущения разрушения шаткого равновесия на национальном рынке капитала. В частности, речь идет о принятый Верховной Радой в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно дальнейшего усовершенствования администрирования налогов и сборов» (№ 11285), которым вводятся новые правила налогообложения операций банков с ценными бумагами.

 

В приложении к письму Ассоциация украинских банков передала Президенту Украины аналитическую записку на восьми страницах, где специалистами АУБ осуществлен анализ указанного законопроекта и его возможного негативного влияния на развитие национального фондового рынка.

По словам Президента АУБ Александра Сугоняко, существует вероятность, что этот законопроект попытаются наскоро принять во втором чтении без обсуждения и согласования с профессиональными участниками рынка. В то же время, предостерегает Президент АУБ, предложенное законопроектом введения нового, «акцизного налога на внебиржевой продажи банками ценных бумаг в размере 3%, а также так называемое «обнуления» убытков прошлых лет, фактически означает введение двойного налогообложения и может привести к уничтожению национального фондового рынка и массовый выход инвесторов из него.

В АУБ объясняют, что в результате введения акциза на ценные бумаги в размере 3% украинские эмитенты и инвесторы фактически потеряют последний инструментарий осуществления инвестиций, что в условиях системной недоступности кредитных ресурсов будет иметь катастрофические последствия для экономики. Что касается борьбы с уклонением определенных субъектов от налогообложения, то, по словам А.Сугоняко, указанные меры будут иметь только обратный эффект.

В АУБ считают, что принятие данного законопроекта приведет к существенному ухудшению условий функционирования национального рынка капитала и сокращение бюджетных поступлений вследствие сокращения объема операций. Значительная доля операций с украинскими ценными бумагами, через систему депозитарных расписок, переместится на смежные фондовые рынки, где такие двойные налоги отсутствуют (например в Российскую Федерацию).

 

Кроме указанного выше вопрос введения акцизного налога, в АУБ считают, что нуждается в доработке с профессиональными участниками рынка и вопросы перехода с 1 января 2013 года на новую систему налогообложения операций с ценными бумагами и механизм переноса убытков, полученных по таким операциям по состоянию на 31 декабря 2012 года. По мнению АУБ, предложенный законопроектом механизм такого перехода носит противоречивый и дискриминационный характер по отношению к торговцам ценными бумагами, тогда как должно базироваться на принципах и правилах, аналогичных для других товаров и услуг.

Кроме этого, в АУБ подчеркивают недопустимость «обнуления» убытков участников рынка, инвесторов, которые были сформированы по состоянию на 1 января 2013 года. По этому вопросу АУБ выразила свою поддержку Украинского кредитно-банковского союза (УКБС). По словам Президента АУБ, применение «нулевого варианта», который по непонятным причинам поддерживается НАБУ, приведет к формированию в банковской системе дополнительных потерь в размере 5-8 млрд. грн., причем в краткосрочном периоде (в течение первого квартала 2013 года). В условиях продолжения рецидивов финансового кризиса - это будет иметь для банков катастрофические последствия как в плане их капитализации, так и системной ликвидности.

По словам Президента АУБ, ярким примером значительных финансовых рисков, которым подвергаются инвесторы в Украине, служит также письмо Государственной налоговой службы Украины от 09.08.2012р. №320/0/71-12/15-1217, который, по мнению банкиров, грубо противоречит нормам действующего законодательства, которое четко устанавливает специальный режим налогообложения операций с ценными бумагами.

По этому поводу, кроме обращения к Президенту Украины, АУБ обратилась также к Председателю Государственной налоговой службы Украины А. Клименко. Как отмечают в АУБ, уже сегодня специалисты ГПСУ, неправильно руководствуясь указанным выше письмом, во время проверок делают неправомерные попытки наложить на банки меры воздействия: списание части убытков и т.п.

В связи с этим АУБ обратилась к Президенту Украины и Председателю ГПСУ с предложением, чтобы до момента урегулирования на законодательном уровне вопросов налогообложения операций с ценными бумагами, отменить упомянутое письмо ГПСУ и ввести мораторий на проведение налоговыми органами проверок банков относительно операций с ценными бумагами, осуществляемых на основании упомянутого письма.

Относительно самого законопроекта № 11285, то АУБ предложила вынести его на широкое обсуждение профессиональных участников рынка и по результатам такого обсуждения внести в него соответствующие поправки.

 

Пресс-служба Ассоциации украинских банков

 

< Предыдущая		Следующая >

( 0 Votes )