Риски территориальной реформы для Украины

Украинская власть начала подготовку к проведению административно-территориальной реформы. Учитывая проблемы в экономике и социальной сфере, такой шаг требует особенно взвешенного подхода. Как свидетельствует статистика, за последнее десятилетие с карты Украины исчезло 268 населенных пунктов. Самая плачевная ситуация – в Черниговской области, которая через 50 лет вообще может оказаться ненаселенной. Отток работоспособного населения из провинции может привести не только к финансовому ослаблению регионов, но и к инфраструктурному коллапсу. О такой тенденции уже сегодня свидетельствует уменьшение количества сельских медицинских и образовательных учреждений. Немалым искушением для власти является и идея регионального «переформатирования» в зависимости от степени лояльности региона к власти.

Не исключено, что уже в ближайшем будущем Украину ожидает укрупнение районов, которое будет сопровождаться изменениями в инфраструктуре и, вероятнее всего, в электоральном распределении округов. Такие изменения заслуживают отдельного внимания в контексте вероятного возвращения к мажоритарной или смешанной мажоритарно-пропорциональной системе выборов в парламент, которые состоятся уже в 2012 году.

Кабинет Министров запланировал рассмотрение законопроекта о территориальной реформе на декабрь 2011 года. При этом министр юстиции Александр Лавринович отмечает, что четкой концепции территориальной модели не существует – есть лишь возможные варианты. Поэтому важно, чтобы при подготовке «эскизов» реформы власть не прибегла к политическим злоупотреблениям, способным спровоцировать социальный протест.

Статистические исследования ООН прогнозируют, что в ближайшие 50 лет населения Украины сократится до 25 миллионов по сравнению с 52 миллионами, населявшими Украину в 1991-м. Такой безрадостный прогноз был сделан на базе компьютерных расчетов, основанных на тенденциях рождаемости и смертности. Впрочем, эта формула не принимает во внимание того факта, что 6,6 млн. украинцев уже эмигрировали, а 15,3 млн. наших сограждан выразили желание сделать это при первом удобном случае. Если присовокупить эти цифры к расчетам ООН, то выходит, что через 50 лет нас останется ...3,1 миллиона?

Так или иначе, население Украины стремительно сокращается. Процесс начинается с внутренней миграции населения из сел в города и заканчивается эмиграцией. Учитывая сложную экономическую ситуацию, такая тенденция вполне понятна. Отсутствие работы дома толкает украинцев на рискованный путь поиска нелегального заработка за границей.

К сожалению, столь желанный безвизовый режим с ЕС может лишь ускорить темпы сокращения населения. Народ Украины вряд ли станет хранить верность государству, которое относится к нему с таким пренебрежением. И пока власть не начнет предпринимать серьезные шаги для урегулирования экономического и социального дисбаланса, будущее Украины как государства и украинцев как народа будет оставаться неопределенным.

Источник: banker.ua