Сертифікація протимінної діяльності

В лютому 2024 року набрав чинності нормативний акт, який впроваджує експериментальний проєкт щодо сертифікації операторів протимінної діяльності. Його розробкою займалися Мінекономіки України з залученням Міноборони, ДСНС, ДССТ, іноземних та вітчизняних експертів у сфері протимінної діяльності. Термін дії експерименту розрахований на 2 роки. Які основні аспекти проєкту та процедури сертифікації юристи компанії OGP проаналізували в статті. 

Експериментальний проєкт розроблений для того, щоб запровадити єдиний, однаковий для всіх підприємств процес сертифікації протимінної діяльності. Своєю чергою це забезпечить швидше очищення та розмінування території України, збільшення кількості операторів як вітчизняних, так і іноземних та впровадить певний конкурентний ринок. Варто зазначити, що раніше процедура сертифікації в окремих органах відрізнялася, до прикладу це стосувалося правил сертифікації в Міноборони та ДСНС. 

Законодавством запроваджено єдину процедуру сертифікації операторів протимінної діяльності. Так, сертифікація може бути первинною, повторною, а також внесення змін до сертифікованих процесів. До загальних вимог щодо документів відносяться: документи мають бути викладені державною мовою, або з перекладом на державну  мову; не можна подавати документи на сертифікацію тих самих процесів до різних акредитованих органів одночасно; у разі невдалої спроби сертифікації повторно можна подавати документи до того самого або іншого органу, що видає сертифікати; платність процедури з отримання сертифіката (безоплатно для урядових операторів та неприбуткових); договір з акредитованим органом підписується на кожному етапі сертифікації окремо. 

Первинна сертифікація складається з трьох етапів: організаційний, операційний та етап перевірки на місці. Під час організаційного етапу підприємство подає досить значний перелік документів з метою підтвердження організаційних, фінансових, юридичних та управлінських спроможностей щодо здійснення протимінної діяльності. Весь етап займає не менш ніж 17 робочих днів. Під час цього етапу акредитований орган розробляє договір на виконання робіт з сертифікації, після авансового платежу за договором – перевіряє всі подані заявником документи на відповідність законодавчим вимогам. Якщо з документами все добре, то приймається рішення про проходження організаційного етапу.

Під час операційного етапу також необхідно подавати документи по кожному окремому процесу протимінної діяльності. На даному етапі перевіряються технічні та практичні можливості заявника. Після підписання договору про виконання робіт з органом сертифікації, необхідно сплатити аванс, потім документи перевіряються протягом 15 робочих днів і відповідно, якщо з документами все добре видається рішення про проходження операційного етапу. 

Етап оцінки на місці полягає в підтвердженні акредитованим органом що заявник буде здійснювати процеси відповідно до стандартів, норм та інших документів, якими керується заявник для функціонування процесу. Під час оцінки на місці перевіряються приміщення, обладнання, здійснюється спостереження за персоналом, перевіряється чисельність персоналу та їх кваліфікація. На етапі оцінки на місці можуть бути виявлені критичні невідповідності (відсутність засобів зв’язку; персонал не знає процедури евакуації; порушення безпечних відстаней; захисний одяг відсутній або одягнутий неправильно; порушення заходів безпеки), які необхідно усунути протягом 20 робочих днів для успішного проходження етапу. На даному етапі також підписується договір про виконання робіт акредитованим органом.

Після проходження всіх етапів приймається рішення про видачу сертифіката оператору протимінної діяльності, термін дії якого становить 3 роки. При повторному проходженні сертифікат видається на 5 років.

Підготовлено юристами OGP.UA